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消费升级、车船税下调:2019新政为车险市场带来暖意

来源:中国保险报 发表时间: 2019-02-15 打印本页

2018年我国汽车产销量低于年初预期,全年汽车产销量分别为2780.9万辆和2808.1万辆,同比下降4.16%2.76%28年来增速首次出现负增长。汽车销量的低迷更是直接影响车险市场的走势,2018年车险保费增幅首次低于10%,为2000年来车险增幅的最低点。不过进入2019年,在严寒时刻一些新政出台,给车险市场带来几丝暖意。?

2008年,我国汽车产销量从超20%的高增长的高点大幅下滑,当年汽车销量增幅仅为6.70%,比2007年增幅回落15.14个百分点。此后10年,增幅进一步回落。据中国汽车工业协会发布的数据显示,2018年我国汽车产销量低于年初预期,全年汽车产销量分别为2780.9万辆和2808.1万辆,同比下降4.16%2.76%,从总量上看虽依旧为全球第一,但28年来增速首次出现负增长。国家发改委综合司巡视员刘宇南对媒体表示,汽车消费减速是2018年消费增速下滑的一个主要因素。根据国家统计局测算,2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点。如果扣除掉汽车类商品,再按照相同口径计算的话,其实社零增速大概是回落0.4个百分点,换言之,单汽车消费一项大概造成了0.8个百分点增速的落差。因此,要推动消费平稳增长,需设法稳住汽车消费这一大头,是有针对性的。

刘宇南指出,根据有关方面的测算,2018年中国每千人汽车保有量是170辆左右,距离主要发达国家保有量水平还有比较大的差距,比如美国的千人保有量大概是在800辆左右,欧洲、日本大概在500-600辆左右。所以,未来一段时间,汽车消费潜力还是有,可以说是比较大的。

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汽车销量的低迷更是直接影响车险市场的走势,2018年车险保费增幅首次低于10%,为2000年来车险增幅的最低点。不过进入2019年,在严寒时刻一些新政出台,给车险市场带来几丝暖意。

消费升级将带动车险增长

近日,国家发改委官网发布了《进一步优化供给推动消费平稳增长,促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(简称《方案》),提出“着力引导企业顺应居民消费升级大趋势,加快转型升级提升供给质量和水平,以高质量的供给催生创造新的市场需求,更好满足人民群众对美好生活的向往,促进形成强大国内市场,推动消费平稳增长。”

促进汽车消费是《方案》中的一大重点,强调“多措并举促进汽车消费,更好满足居民出行需要”。其具体措施体现在6个方面:

一是有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台,对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主,给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显着的地方,中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

二是持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围。

三是促进农村汽车更新换代。有条件的地方,可对农村居民报废三轮汽车,购买 3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车,给予适当补贴,带动农村汽车消费。

四是稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上,稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。皮卡一直是适合农村地区客货两用需求的绝佳选择,但受相关货车运营政策和用车成本影响,一直没有大范围推开。201812月,交通部办公厅近日印发通知:自201911日起,各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。自201911日起,对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的,各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件,驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。预计2019年“皮卡进城”和“4.5吨及以下普通货车”将迎来快速增长。

五是加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车,落实适用销售旧货的增值税政策,依照3%征收率减按2%征收增值税。预计2019-2020年,围绕老旧车报废和车辆置换的二手车交易额会明显增长,同时报废汽车“五大总成”再制造再利用政策也将促进汽车回收再利用行业发展。

六是进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方,要结合本地实际情况,优化机动车限购管理措施,有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标,更好满足居民汽车消费需求。

很显然,这6点举措将推动2019年乃至今后两三年新车销量,从而带动车险发展。2019年车险或将走出谷底,迎来转机。

车船税下调利好车险

上海市政府于2019118日印发了新的《上海市车船税实施规定》。自201911日起,将上海市车船税税额标准降低至法定税率最低水平。国家税务总局上海市税务局相关部门负责人预测,该项减税政策将覆盖全市500多万车辆的纳税人,预计全年减税约5亿元。

本次减税中企业生产经营用车的税额标准降幅较大,如货车、挂车降幅达82%。中国现行车船税法规定,车辆的车船税税额标准由省级政府在税法规定的税额幅度内确定。例如,现行税法规定货车的车船税年税额标准按整备质量每吨16元至120元,上海市原规定的货车车船税税额标准为整备质量每吨90元,本次政策调整后税额标准将下降至税法规定的最低水平16元,降幅达82%

上海是我国重要汽车市场,其市场规模居全国前五,上海车船税降低不仅刺激汽车消费,其减税政策还将给全国带来示范效应,这些都将利好车险市场。

新能源带来新希望

新能源汽车是我国七大战略性新兴产业之一,习总书记曾强调“发展新能源汽车是迈向汽车强国的必由之路,要加大研发力度,认真研究市场,用好用活政策,开发适应各种需求的产品,使之成为一个强劲的增长点。”

国家发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》取消了专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制,这意味着国家正式允许外企独资在华建设新能源汽车工厂。20187月,上海市政府和特斯拉公司签署合作备忘录,规划年产50万辆纯电动车的特斯拉超级工厂正式落户上海。

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中国是全球最大的电动汽车市场,随着特斯拉的进入,各大主机厂也加速中国新能源车的技术投入和新车布局,新能源车将迎来快速发展,这将给中国车险市场带来新的机遇。如果这一新局面能促动保险企业在新能源汽车的承保、理赔、定价、服务等方面加大创新力度,车险业务将迎来一片“蓝海”。

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